Письмо в поддержку организации Ананда Гровера, бывшего Специального докладчика ООН по вопросу о праве на здоровье

Наши коллеги и партнеры, организация Коллектив юристов (Lawyers Collective) из Индии, которые, возможно, также являются коллегам и партнерами для многих из вас, недавно подверглись политическому давлению и нападкам со стороны Министерства внутренних дел Индии, которое приостановило на 180 дней действие лицензии Коллектива юристов на получение иностранного финансирования. А теперь ситуация складывается таким образом, что организция в принципе может лишиться этой лицензии, что будет равносильно ее закрытию. Такое давление связывается с правозащитной деятельностью организации.

Оснавателями организации являются известные многим из вас Индира Джайсинг и Ананд Гровер. Г-жа Джайсинг внесла беспрецедентный вклад в область права и судебной практики, в частности, по вопросам гендерной дискриминации, связанной с насилием в семье, правом женщин на личную собственность, а также сексуальным домогательством на рабочем месте. Она также была назначена одним из членов Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В 2008 году Совет ООН по правам человека назначил г-на Гровера Специальным докладчиком ООН по вопросу о праве на здоровье. Он занимал эту должность до 2014 года. В Индии г-н Гровер является пионером в области защиты прав людей, живущих с ВИЧ, и членов ЛГБТ-сообщества.

В связи с этим мы подготовили и направили на этой неделе письмо послу Индии в РФ с протестом по поводу сложившейся ситуации и просьбой повлиять на нее. Текст письма вы можете найти в ниже.

Скачать письмо в PDF можно здесь

———————

Для срочного рассмотрения:

Г-ну Панкадж Сарану

Послу Индии в Российской Федерации

Воронцово поле, 6 – 8

Москва, РФ

11 июля 2016

Уважаемый господин посол,

Мы, нижеподписавшиеся представители гражданского общества из России и других стран Восточной Европы, обращаемся к Вам, чтобы выразить нашу поддержку индийской организации Коллектив юристов (Lawyers Collective).

Как вы знаете, с 1 — ^го июня 2016 года Объединенное министерство внутренних дел Индии приостановило на 180 дней действие лицензии Коллектива юристов на получение иностранного финансирования. Согласно утверждению Министерства, Коллектив юристов нарушил некоторые положения Закона о регулировании зарубежных пожертвований (Foreign Contribution Regulation Act — FCRA). В настоящее время Коллектив юристов столкнулся с перспективой окончательного аннулирования своей лицензии.

Как приказ о приостановлении лицензии, так и ответ на него со стороны Коллектива юристов, — эти документы были широко освещены в индийских СМИ, и доступны для ознакомления по следующей ссылке: http://www.lawyerscollective.org/wp-content/uploads/2016/06/LC-Response-to-FCRA-suspension-02-06-2016.pdf Приостановление действия лицензии Коллектива юристов вызвало тревогу международного сообщества и может потенциально подорвать репутацию Индии в сфере защиты прав человека не только среди индийской диаспоры, но и во всем мире. Индира Джайсинг и Ананд Гровер, ведущие адвокаты и учредители Коллектива юристов, обладают исключительным опытом государственной службы и профессиональной честностью, как в качестве юристов, так и в качестве профессионалов в защите прав человека. Г-жа Джайсинг внесла беспрецедентный вклад в область права и судебной практики, в частности, по вопросам гендерной дискриминации, связанной с насилием в семье, правом женщин на личную собственность, а также сексуальным домогательством на рабочем месте. Она также была назначена одним из членов Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В 2008 году Совет ООН по правам человека назначил г-на Гровера Специальным докладчиком ООН по вопросу о праве на здоровье. Он занимал эту должность до  2014 года. В Индии г-н Гровер является пионером в области защиты прав людей, живущих с ВИЧ, и членов ЛГБТ-сообщества. Он неустанно работал, чтобы содействовать расширению доступа для всех нуждающихся к лекарственным препаратам и услугам здравоохранения. Работа г-на Гровера и г-жи Джайсинг оправданно получила мировое признание.

С учетом вышеизложенного, мы обращаемся к Вам с просьбой осуществить свое личное влияние, чтобы гарантировать отмену исполнения приказа о приостановлении лицензии. В частности, мы хотели бы обратить Ваше внимание на следующие важнейшие факторы:

• Министерство внутренних дел передало свое первоначальное уведомление и последующий приказ о приостановлении действия лицензии в СМИ, вместо непосредственной коммуникации по данному вопросу с Коллективом юристов, что можно рассматривать в качестве явного намерения дискредитации г-жи Джайсинг и г-на Гровера.
• Временные сроки осуществления Министерством своих действий вызывают серьезные опасения по поводу уважения Министерством правовых норм и указывют на то, что цель таких действий состоит в намеренном запугивании и притеснении:

— Первоначальное уведомление от 22 ноября 2015 было опубликовано в тот же день, когда г-н Гровер выступал в суде, чтобы оспорить увольнение президента партии, г-на Амита Шаха, в связи с обвинениями в убийстве;

— Уведомление от 30 мая 2016 о приостановлении действия лицензии просочилось в прессу на следующий день после того, как г-жа Джайсинг сделала публичное заявление о том, что заявитель будет оспаривать постановление суда об отказе вмешиваться в дело об увольнении г-на Амита Шаха.

• Коллектив юристов не только оспаривает обвинения, но, в духе прозрачности и подотчетности, предоставляет подробный ответ с неоднократным опровержением каждого из обвинений, выдвинутых Министерством в отношении использования денежных средств. Тем не менее, Министерство проявило необычайную степень мстительности, проигнорировав официальные ответные письма Коллектива юристов.

В апреле 2016 года Майна Киай, Специальный докладчик Организации Объединенных Наций о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций, повторно заявил, что возможность доступа к иностранному финансированию является неотъемлемой частью права на свободу ассоциаций, а ограничения FCRA не соответствуют международным принципам и нормам права. В поддержку Коллектива юристов Индийский офис Amnesty International заявил, что: «ограничение доступа  к финансированию такой именитой правозащитной организации, как Коллектив юристов, нарушает гарантированные Конституцией права на свободу выражения мнения и свободу ассоциаций».

Именно исходя из данного контекста мы считаем, что FCRA используется правительством Индии в качестве политического инструмента для подавления инакомыслия и замалчивания таких групп, как Коллектив юристов, которые используют законные и легитимные средства для соблюдения справедливости в отношении маргинальных сообществ в Индии и призывают таким образом свое государство к ответу. Такого мнения также придерживается Индийский офис Amnesty International: » Нет никаких сомнений в том, что правительство таким образом мстит. Коллектив юристов преследуется потому, что сотрудники этой организации бросали вызов правительству в целом ряде случаев. Ссылки на FCRA являются явным предлогом, чтобы заглушить голоса несогласных. «

16 июня 2016 года Майна Киай, а также двое других экспертов ООН по правам человека, Мишель Форст и Дэвид Кайе (Специальные докладчики ООН по вопросу о положении правозащитников и свободы выражения мнений, соответственно), призвали правительство Индии отменить FCRA. В совместном заявлении три специальных докладчика высказали следующее: «Мы призываем власти обеспечить безопасную и благоприятную среду для правозащитников и гражданского общества, которые играют решающую роль в привлечении Правительства к ответу и служат опорой для индийской демократии».

Мы считаем, что, вместо признания неоценимой помощи Коллектива юристов своей стране и народу, Правительство прилагает все усилия, чтобы помешать работе организации, что приводит к отказу в доступе к правосудию для тех людей в Индии, которые нуждаются в этом больше всего.

В свете вышеизложенного, мы требуем немедленно отменить приказ о приостановлении действия лицензии, а также дать Коллективу юристов свободу и пространство для продолжения своей однозначно важной работы в продвижении прав наиболее уязвимых и маргинальных слоев общества, в соответствии с правами и обязанностями, закрепленными в Конституции Индии.

Мы с нетерпением ждем вашего безотлагательного ответа.

С уважением,